你好，各級(jí)煙草專賣局與煙草公司是“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，既是行政機(jī)關(guān)，也是央企，政企合一。

但是，煙草是按照央企的體系進(jìn)行管理的，正式工作人員屬于央企職工，不屬于公務(wù)員。

首先，介紹一下煙草的管理模式。我國(guó)的煙草行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營(yíng)的管理模式，最高管理機(jī)構(gòu)是“國(guó)家煙草專賣局”，對(duì)“人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷、內(nèi)、外、貿(mào)”進(jìn)行集中領(lǐng)導(dǎo)，屬于工信部管理的副部級(jí)國(guó)家局。

同時(shí)，國(guó)家局加掛“中國(guó)煙草總公司”的牌子，屬于“副部級(jí)”央企的一員，實(shí)行政企合一的特殊模式。

但是，在省一級(jí)，煙草就會(huì)進(jìn)行“產(chǎn)、銷（管）分離”：

1、負(fù)責(zé)生產(chǎn)的是各家中煙工業(yè)公司，毫無疑問肯定屬于企業(yè)，工作人員是央企職工。

2、負(fù)責(zé)銷售、監(jiān)管的是省煙草專賣局（省煙草公司），既是行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)，也是央企的子公司。

同時(shí)，市、縣兩級(jí)的煙草專賣局（公司）也是如此。

但是，各級(jí)煙草專賣局實(shí)際是按央企（公司）的模式進(jìn)行管理，除了國(guó)家局的局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)情況不明外，其他工作人員都是央企職工，不是公務(wù)員。

其佐證有以下幾點(diǎn)：第一，如果是公務(wù)員的話，按照逢進(jìn)必考的要求，肯定要通過“公務(wù)員考試”進(jìn)行招錄。

但是，不管是國(guó)考還是省考，你都找不到一個(gè)煙草專賣局的崗位。

事實(shí)上，煙草的正式工作人員是由煙草局（公司）自行組織專項(xiàng)考試，主要包括國(guó)招（總公司招考）、省招（省公司招考）、市招（市公司招考）三類。

第二，如果是公務(wù)員的話，不會(huì)簽訂勞動(dòng)合同，在職時(shí)繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金。

但是，煙草跟其它央企一樣，正式工作人員需要簽訂勞動(dòng)合同，繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金，很明顯屬于企業(yè)職工。

第三，如果是公務(wù)員的話，需要在編辦進(jìn)行實(shí)名登記，辦理入編手續(xù)。

但是，煙草的正式工作人員不需要在編辦進(jìn)行實(shí)名登記，而是跟央企一樣實(shí)行員額管理。

第四，如果是公務(wù)員的話，在職人員不能再次參加公務(wù)員考試。

但是，煙草與國(guó)家電網(wǎng)等央企一樣，在職人員可以參加公務(wù)員考試，我們單位就有一個(gè)同事從煙草考過來的。

綜上所述，各級(jí)煙草專賣局不是事業(yè)單位，而是“行政機(jī)關(guān)”與“央企”合一的特殊機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，其正式工作人員不是公務(wù)員，而是央企職工。

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煙草局不是行政事業(yè)單位，沒有公務(wù)員編制，煙草局只是一種習(xí)慣性叫法！

煙草局真正的稱呼應(yīng)該是煙草公司，它是中央直屬企業(yè)，是國(guó)企，縣，市，省都是只有一家分公司。效益相當(dāng)不錯(cuò)！一般情況下很難進(jìn)入納編?，F(xiàn)在還好有公開招聘考核入編的機(jī)會(huì)，以前都是子弟才有機(jī)會(huì)！

煙草是國(guó)家嚴(yán)控對(duì)象，是絕對(duì)不會(huì)放開讓私人經(jīng)營(yíng)的，所以工作很穩(wěn)定，待遇豐厚，一般入編之后不存在辭退的現(xiàn)象，當(dāng)然極個(gè)別能力不足，沒有眼色的刺頭可能會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)下放到所屬的制煙廠，或者犯了嚴(yán)重的工作錯(cuò)誤可能會(huì)被開除，一般情況下都是能夠穩(wěn)定干到退休的。可以說是最穩(wěn)定的國(guó)企工作了。